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新形势下如何做好基层动物防检疫工作的思考

作者:蒲大章 来源: 四川养殖网 投诉: 举报 时间: 2015-03-12 19:53 阅读:

  蒲大章Vum四川养殖网
(四川省平昌县动物卫生监督所邱家中队,四川平昌636400)Vum四川养殖网
摘要:国家财政部通知从2015年1月1日起取消征收了“动物及动物产品检疫费”。2014年6月1日施行的修改后的《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》对车辆及圈舍消毒费的收取也作了限制性规定。乡镇畜牧兽医站及村动物防疫员这一块基没有收入了。笔者就新形势下如何做好基层动物防检疫工作,浅谈点看法,仅供管理层参考。Vum四川养殖网
关键词:新形势;基层;动物;防检疫工作Vum四川养殖网
国家财政部《关于取消、停征和免征一批行政亊业性收费的通知》财税[2014]101号文件规定:从2015年1月1日起对小微企业免征“动物及动物产品检疫费”。2014年6月1日施行的修改后的《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》也对车辆及圈舍消毒费也作了限制性规定。办法规定:消毒,可由农户或货主自己实施,也可由动物卫生监督机构(或动物防疫机构)实施,消毒费可收,可不收。目前,乡镇畜牧兽医站及村动物防疫员这一块基本没有收入了,职能职责由打针收费,医骟服务创收到监督管理执法方面转变。Vum四川养殖网
1基层动物防检疫工作存在的问题Vum四川养殖网
1.1工作地点分散,防疫难度增大 养殖户对动物防疫工作认识不足,在农村地区,许多养殖户不重视动物的预防,形成“重养轻防,轻防重治”的思想,根深蒂固,疫情发生时,亡羊补牢,悔之晚矣。Vum四川养殖网
1.2工作条件差,工资待遇低 农村地区农户饲养动物数量少,居住分散。每个行政村一年就是县上重大动物疫病劳务补助2000元,加上乡镇人民政府每年拔给的动物疫情观察员补助1000—2000元。两项合计一年每村补助3000—4000元。Vum四川养殖网
1.3年龄结构老化 青黄不接 以平昌县邱家镇为例,10个行政村,现有村级动防疫员6人,其中60岁以上4人,45岁以上2人,承担7个防疫任务,年轻人选择外出打工,基本不愿担任动物防疫员。其余3个村动物防疫工作仍由1名官方兽医和1名财供兽医担任。Vum四川养殖网
1.4文化基础低,专业知识老化 以平昌县邱家镇为例,6名防疫员,其中5人都是小学,初中文化,跟师学艺,没有进行过专业技术培训,只有1人是畜牧兽医专业毕业的中专生。Vum四川养殖网
1.5官方兽医业务差,检疫设备落后 基层动物检疫设施设备相对落后,戏称“三一重工”,即:一支体温表,一把检疫刀,一个检疫钩。民以食为天,食以安为先,畜产品质量安全监督工作十分重要,责任重于泰山。部分官方兽医业务素质差,不会使用现代工具电脑出证和办公,决大多数是中专文化,即使有大专文化,年龄偏大,知识老化,有的即使是兽医师(中级),也是高中文化,防疫治病是内行,执法办案是外行。不会立案查案办案,不会正确使用执法文书。Vum四川养殖网
2.思考与建议Vum四川养殖网
2.1 加大宣传力度,强化组织领导 积极宣传贯彻《中华人民共和国动物防疫法》及配套法律法规,强化领导,继续执行各级行政首长是动物防疫工作的第一责任人制度。2007年新版的《中华人民共和国动物防疫法》,虽然乡镇人民政府职责由领导变为协助,在实际的动物防疫工作中仍然坚持其领导和组织地位不动摇,继续落实“政府保密度,部门保质量”工作机制。Vum四川养殖网
2.2 减少人员职数,提高待遇 推广实行一名动物防疫员兼任2各行政村的动物防疫工作。待遇合计为6000—8000元。全面推广生猪“321”免疫法”,减轻动物防疫员的劳动强度,省时省力。Vum四川养殖网
2.3 锐意改革,聘用年轻人 招聘村级动物防疫员时,至底要初中文化,热爱畜牧兽医事业,畜牧兽医专业大中专生优先聘用。Vum四川养殖网
2.4 加强技术培训,鼓励进修学习 支持乡村兽医参加大专院校畜牧兽医专业进修学习及各种业务、法律知识培训,更新专业知识;鼓励有条件的参加一年一度的国家执业兽医资格考试;制定优惠政策,在招聘补员乡镇畜牧兽医站职工,招考官方兽医,晋升高级兽医师等时优先聘用。Vum四川养殖网
2.5 积极争取政策,加大财政资金投入 积极向县人民政府争取政策,加大县財政对动物防检疫工作的投入力度,增加动物检疫检验的设施设备,争取将村级动物防疫员的待遇纳入乡级財政预算,列入村于部管理范畴。随着动物检疫费的取消,必须将动物卫生监督执法办案经费列入县级財政预算。乡镇畜牧兽医站工作职责已由收取防检疫费到日常监督管理,巡查,立案办案,从而确保畜产品从农场到餐桌的质量安全。Vum四川养殖网
参考文献Vum四川养殖网
[1] 李凤印,加强畜牧兽医队伍建设.促进畜牧业发展 .[J].现代农业,2012(04):Vum四川养殖网
[2] 水颖霞,基层动物疫病预防工作中存在的问题及对策.[J].中兽医学杂志,2014(12)69—71。Vum四川养殖网
[3] 蒲大章,乡镇兽医站该挂动物卫生监督分所标牌.[B].中国畜牧兽医报,2015.01.18。 [4] 蒲大章,安东,向奎等,生猪重大动物疫病防控的“321”免疫法.[J].中国畜牧兽医文摘,2014(03)91—92。Vum四川养殖网
作者简介:蒲大章(1967—),男,汉族,四川平昌人,大学,高级兽医师,官方兽医,获国家发明专利3项。研究方向:动物防疫。Vum四川养殖网
注:生猪“321”免疫法:即猪瘟苗,猪蓝耳苗,猪口蹄疫苗三种强制疫苗,在猪颈部分左右两点注射,一次完成,简称生猪“321”免疫法,其中猪瘟疫苗+猪蓝耳疫苗混合肌注,猪蓝耳疫苗糸冻干疫苗。Vum四川养殖网

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