对平昌县乡镇畜牧兽医站改革架构的设想 - 蒲大章
对平昌县乡镇畜牧兽医站改革架构的设想
蒲大章 (平昌县邱家畜牧兽医站 四川平昌636499)
[摘要]乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位,属县兽医主管部门的派驻机构,是县动物卫生监督所驻地方的分支机构。受县兽医主管部门和当地乡镇人民政府的双重领导。现实的情况是乡镇畜牧兽医站,执法与服务混搭使用,既当运动员,又当裁判员,其公信力大打折扣。笔者针对乡镇畜牧兽医站利与弊,谈点改革架构的设想,仅供管理层参考。
[关键词]平昌,乡镇畜牧兽医站,改革,设想
乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位,受县兽医主管部门和乡镇人民政府的双重领导。基础不牢,地动山摇。乡镇畜牧兽医站是动物防疫检疫的第一道防线,是畜牧兽医工作的基石。现实的情况是乡镇畜牧兽医站样样都得管,动物防疫、动物检疫、饲料和饲料添加剂、兽药、种畜禽管理、畜产品质量安全监督管理,以及畜牧业规划发展、生产统计、畜牧兽医新技术推广、医治阉割等工作。造成了乡镇畜牧兽医工作的紊乱和繁琐。执法与服务混搭使用,既当运动员,又当裁判员,与现行的《动物防疫法》相悖,乡镇畜牧兽医站根本无权执法,名不正,言其顺,公信力大打折扣。
1.改革的指导思想
兽医工作是公共卫生的重要组成部分,是保持社会经济、全面、协调、可持续发展的基础性工作。对于从根本上预防控制和扑灭重大动物疫病,保护人民的身体健康,提高畜产品质量安全和国际竞争力,促进农村和农村经济全面发展,具有十分重要的意义。本真精简、统一、效能的原则,健全机构,明确职责,理顺管理,完善法规,建立科学,透明,高效的乡镇畜牧兽医队伍,提高监管水平,促进我国动物卫生工作全面发展,不断提高我国畜产品安全水平。
2.改革的依据
2.1国务院国发[2001]14号文件《关于进一步加强动物防疫工作的通知》规定:加强动物防疫体系和基础设施建设。要稳定动物防疫机构,重视防疫队伍建设。乡镇畜牧兽医站是动物防疫工作的基础,要加强乡镇畜牧兽医站建设。