郝慧娟:可持续发展的农村人力资源优化配置
(三)促进农村剩余劳动力的转移
加快农村剩余劳动力的转移,这是强化农村人力资源建设的重要突破口之一。首先是要积极发展农村的第二产业和第三产业,尤其是要发展劳动力密集型产业以拓宽农村群众的就业之路。其次是要不断加快农村小城镇建设进程,从而强化对农村地区劳动力的吸收工作。再次是要依据政策引导、强化管理之要求,高度重视对进城务工人员的管理,实现农村劳动力的合理、有序流动。最后是要积极参与到国际劳务市场之中。我国政府应当制定符合国情的相关劳务输出法律,强化对出国务工人员的教育和管理工作,从而促进我国农村劳动力在国外劳动力市场就业。
(四)健全农村社会保障制度
一方面是要建立健全农村社保制度。要在我国目前的农村保障基础之上,进一步地完善农村养老保险、最低生活保障以及农民医疗合作保障机制建设,尽可能地拓宽社保覆盖面,从而为农村群众的生产生活提供基本保障。另一方面是要改革目前的户籍制度。要通过深化户籍制度改革进程,形成按居住地登记常住户口的新机制,同时取消农业与非农业“二元制”户籍登记制,并且保障已经有固定职业与稳定收入的进城务工人员的合法权益。
三、结束语
总的来说,基于优化配置的农村人力资源可持续发展是一项系统化的工程,其形成和发展是一个持续的动态过程。这就需要对其采取全面、系统、连续化的优化配置思路,才能切实取得最为理想的效果。为此,必须加快农村人力资源市场的培育进程,提升农村劳动力的转移的速度以及效益,实现农村人力资源的最优配置,从而促进农村人力资源的可持续发展。