成都市人民政府办公厅关于打造赏花基地推动赏花旅游发展赏花经济的意见
（四）强化支撑提品质。要加强基础设施建设，促进全域景区化发展。结合新农村建设，积极实施基地绿化、美化和景观化工程，对赏花景点周边和重点旅游道路沿线的农民房屋院落进行整治美化；完善赏花基地乡村道路，重点改造一批通往景区景点的旅游通道，将赏花基地建设与旅游线路有机连接起来，在旅游热点地区、季节性赏花基地适时开通旅游公交线路；按照“食、住、行、游、购、娱”的要求，着力完善基地旅游要素功能，配套建设各具特色的餐饮、购物、住宿、娱乐场所和游客服务中心，推动赏花基地公共厕所及停车场升级改造和旅游交通标识系统建设。要强化技术支撑，同步推进产业发展，促进赏花基地与科研院所合作，引导农民种植优质品种。要挖掘文化资源，强化文化支撑。促进特色观赏花卉与历史文化、民俗文化、生态文化融合，以文化支撑赏花游产业发展。
（五）做长链条增效益。延长花卉产业链条，促进赏花基地产业提档升级、提质增效。积极开展花卉、水果等农产品的精深加工，提升农产品附加值。挖掘赏花资源的其他经济功能，积极开发与花相关的纪念品、保健食品、功能饮品、化妆品等特色旅游产品的开发；制作创意盆景，以景点景区作为摄影基地、影视拍摄基地。做足花文章，使资源最大化利用。
（六）积极培育市场主体。强化市场经营主体的培育，支持农村职业经理人、专业大户和家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体参与赏花基地建设，鼓励国内外企业和个人投资开发赏花旅游，吸引更多的社会资本，做大产业的增量。积极引导相关行业协会的建设和发展，促进各类经营主体抱团发展，做大赏花经济的市场份额。
（七）举办节庆活动扩影响。按照“政府引导、市场化运作”的原则，依托赏花基地，根据季节变化，策划并举办一系列赏花乡村旅游节会活动，为广大市民提供各具特色的赏花观景、休闲旅游的去处，让市民每月有花可赏，营造成都特有的“鲜花生活方式”。赏花系列节庆活动以赏花、摄影、买花、品花为主线，以花为媒，广泛开展农业经贸活动，打响花的品牌，实现“以花兴农、以花拓市、以花富民”。同时，要通过网络、报刊、电视、电台、户外平面媒介等，多渠道、大力度、全方位宣传推广赏花基地，扩大乡村旅游产品的影响力，拓展国内外客源市场。
三、保障措施
（八）建立联席会议制度。成立由市农委牵头，市财政局、市国土局、市建委、市城管委、市交委、市水务局、市林业园林局、市商务委、市文广新局、市旅游局、市农林科学院等单位参加的市赏花基地建设联席会议制度，切实加强对赏花基地建设的指导和管理；切实加强工作协调联动，每季度召开一次工作推进会，督促检查基地发展各项工作的落实情况，合力支持赏花基地建设。
（九）加大基础设施配套投入。整合农业综合开发、旅游、水利、交通、扶贫开发等各类资金，加大赏花基地基础配套设施的投入力度。推进水、电、路、气等基础设施配套，做到产业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。推进农业产业各项公共服务配套，加强不同层级休闲农业从业人员培训和有关认证管理，加强技术和市场信息等服务。推进农村经营体制机制创新配套，推广“公司+农民合作社+农户”等经营模式，推进休闲农业集聚发展。
（十）加大政策扶持。市政府对建设成效突出的赏花基地实行以奖代补，按照产业基础、基础设施建设、服务环境、服务水平、游客人次、带动能力、动态提升等条件，每年开展一次全市赏花基地的表彰评选，分圈层设立一二三等奖，分别给予300万、200万、100万元一次性奖励，奖励面不超过50%（由市农委牵头制定评选表彰办法，中心城区特色街道建设奖励办法由市林业园林局牵头制定）。支持利用农村闲置土地发展赏花基地，切实提高土地节约集约利用水平；在实施城乡建设用地“增减挂钩”项目和集体建设用地整治中，要留出一定比例用于赏花基地等休闲农业发展。通过建设用地与农业产业有机集合、合理布局，促进赏花基地建设。
（十一）加大目标考核。将赏花基地建设工作纳入市政府年度工作绩效目标督查，市农委要会同市政府目督办加强对各区(市)县的督促检查，及时发现问题、解决问题，推动工作落实。
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