四川五大方面财政新举措降成本 助力供给侧改革
在“发展产业投资引导基金，拓宽企业融资渠道”方面，去年以来，省级已组建集成电路和信息安全、中小企业发展、健康养老、电子商务、知识产权、川商返乡兴业等11支投资引导基金，基金总规模达300亿元。2016年，省级将再组建军民融合产业发展基金、科技成果转化投资引导基金、农业产业发展投资引导基金、农产品流通基金等一批投资引导基金，引导社会资本加大投入，增加企业融资渠道。
在“支持债权融资”方面，我省对成功发行债券融资工具的企业，债券存续期内按照融资金额给予分档分段贴息，每年累计贴息不超过500万元，贴息期限不超过3年，对上述融资用于我省基础设施和公共服务领域重点项目的企业，贴息比例分档对应提高2个百分点；对中小微企业通过债券融资工具实现融资给予一次性费用补助20万元；对为上述企业债券融资提供承销服务的承销机构，按其当年实际承销额的0.03%给予激励补助；对为上述企业债券融资提供信用增进的服务机构，按其风险损失额的30%给予风险分担补助，单家服务机构年度补助额不超过500万元。。
多措并举缓解企业融资难题的同时，我省还通过“组建基金支持PPP项目”和“对PPP项目融资给予补贴”等推动支持ppp项目减轻政府降成本财政压力。据了解，按照市场化方式运作管理，省级财政首期出资10亿元组建了PPP引导投资基金，加快基金组建步伐，推动基金与项目对接，并通过股权投资、债权投入、融资担保等多种方式支持PPP项目建设运营。而对全省PPP示范项目从银行类金融机构获得固定资产投资贷款的，给予项目单位（项目公司或社会资本方，下同）按不超过同期银行基准利率50%、不超过3年的贴息补助，单个项目最高贴息补助资金不超过500万元；对全省示范项目通过发行企业债券、公司债券、短期融资券、项目收益债券等直接融资方式实现融资的，给予项目单位不超过同期银行基准利率50%、不超过5年的费用补贴，单个项目最高补助资金不超过500万元。
供给侧结构性改革财政政策汇总·降成本篇
一、现有支持政策
1、推进税制改革、降低企业税负。一是实施营改增扩围，按照国家统一部署，实施营改增试点，先后将交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业纳入试点范围。截至2016年3月底，纳税人税负较营改增前下降1.52个百分点。全省减税约190亿元。自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，进一步完善增值税增收链条，减轻企业税负。二是实施煤炭资源税从价计征改革。我省从2014年12月1日起，煤炭资源税按2.5%征收，在全国处于较低水平。2015年，煤炭资源税纳税人税费负担较改革前下降约1.24个百分点。三是实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革，促进对稀土、钨、钼资源的有效保护和合理开发，2015年稀土资源税纳税人税费负担较改革前下降约23个百分点。
2、落实铁矿石资源税减按规定税额标准的40％征收的税收优惠政策。预计年减税4亿元左右，减轻铁矿石开采、生产企业税收负担。
3、落实行政事业性收费减免规定。取消和停收56项行政事业性收费，降低12项行政事业性收费标准，免征小微企业行政事业性收费42项，对符合条件的小微企业免征政府性基金5项，减轻企业和社会负担约9亿元。同时，加强对已减免行政事业性收费项目落实情况进行督查和检查，规范涉企收费行为。
4、实施财金互动。综合运用激励奖补、风险分担等多种政策措施，鼓励企业直接融资，引导激励金融资本扩大信贷总量，增加定向信贷投放，降低企业融资成本。
5、探索“园保贷”融资增信试点。2015年9月，财政厅会同省经信委开展“园保贷”融资增信试点工作，全省有23家产业园区加入，省级财政和产业园区按照1:1安排的首期1.6亿元补偿资金已全部到位，在与园区贷款企业缴纳的互保金形成风险补偿资金池后，实现增信担保，有力支持了园区内符合产业政策、具有技术优势、成长性较大、信用记录良好、有融资需求但抵质押不能满足银行传统放款条件的企业，缓解企业融资难融资贵。
6、发展产业投资引导基金，拓宽企业融资渠道。去年以来，省级已组建电子商务、知识产权、PPP投资引导、川商返乡兴业等11支投资引导基金，基金总规模达300亿元。引导社会资本加大投入，增加企业融资渠道。
7、下调社会保险费率。一是从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费费率从20%降低到19%。二是从2015年3月1日起，失业保险费率由3%降至2%，调整后，失业保险单位和个人缴费费率分别为1.5%和0.5%。三是从2015年10月1日起，对生育保险基金累计结余大于9个月支付额的统筹地区，缴费费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内。四是2015年8月，将行业工伤风险类别从三大类细化为八大类，并按照国家重新确定的基准费率，对各统筹地区确定行业基准费率的具体标准作出明确规定，调整后的工伤保险费率标准从2015年10月1日起执行。上述四项社会保险费率的降低，是应对当前经济下行压力，全力“稳增长”，推进“供给侧”改革的重大举措，切实减轻了企业和个人的社保缴费负担，为“降成本”提供了有力支持。
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