华蓥市副市长王治伟对全市2014年春季狂犬病防制工作提出三点意见

一、认清形势，统一思想，坚持狂犬病防制工作常抓不懈

　　狂犬病是一种人畜共患烈性传染病，至今没有特效治疗方法，一旦发病，病死率达100%。2013年我市无狂犬病例发生，但周边区、县发生2例，死亡2人。这给我们再次敲响了警钟！各乡镇（街道）和市级相关部门务必要充分认清当前狂犬病防制工作的严峻形势，切实增强做好狂防工作的责任感和紧迫感，认真研究，周密部署，硬化举措，切实把防控工作落到实处。

　　二、明确任务，突出重点，推动狂犬病防制工作卓有成效

　　（一）加强宣传，营造氛围。各乡镇（街道）和市级相关部门要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体向群众广泛宣传狂犬病防制知识，真正做到家喻户晓、人人皆知，进一步增强全市人民开展预防控制狂犬病的自觉性和警惕性；进一步提高广大人民群众预防控制狂犬病的意识和能力，有效引导群众自觉配合落实各项防控措施，努力营造群防群控、严防严控的良好氛围。

　　（二）强化措施，突出管理。一是要做好犬只管、免、灭工作。应免犬只的狂犬病疫苗免疫接种率城镇达100%，农村达85%以上，免疫犬只的免疫证填发率达100%。农村犬只拴养或圈养率达90%以上，限养区犬只拴养或圈养率达100%。未经免疫犬、无主犬、流浪犬及未按规定拴(圈)养犬只捕杀率达100%，自然死亡和捕杀后的犬只无害化处理率达100%；进一步加强对流通犬只的管理，流通犬只犬主必须持有犬只免疫证或必须佩戴有免疫标识，经检疫合格方能流通；严厉打击收购、屠宰、加工、运输未经检疫犬只的违法行为。二是要做好突发疫情应急工作。对群众举报和发现的疑似疫情，要立即向上级动物防疫部门报告，一旦发生疫情，市防狂指挥部各相关成员单位和事发地乡镇（街道）要在市狂防办的指导组织下，严格按照“早、快、严、小”的处置原则，敏捷反映，迅速行动，及时控制、彻底扑灭，坚决防止疫病传播；三是要加大经费投入。采取政府购买疫苗，动物防疫人员免费打针的办法，切实确保犬只狂犬疫苗注射密度。各乡镇（街道）、市狂防指挥部各相关成员单位要安排足够的工作经费，务必确保该项工作持续有效开展。市政府将把各乡镇（街道）经费解决情况纳入年度目标考核的重要内容。四是要开展集中整治。各乡镇（街道）要在4月30日前开展一次犬只管、免、灭集中整治活动，对违规养犬人要依法严处，并将整治结果于5月5日前报市狂防办。

　　（三）加强监测，科学诊治。各医疗卫生单位要严格按照《传染病防制法》的规定和要求，切实加强狂犬病疫情的监测和报告，保证专人、专线、专报狂犬病疫情，坚决杜绝漏报、瞒报和谎报情况发生。对犬伤病人实行首诊负责制，各类医疗机构要加强对医务人员的业务培训，对犬伤病人严格按照有关规定和原则，及时、规范地进行伤口处理和处理情况记录，并指导病人及时到市疾控中心或就近犬伤门诊部注射人用狂犬疫苗和免疫球蛋白，犬伤人员到医疗机构处理率达100％，医疗机构规范处理率达100％；犬伤人员免疫接种率达100％，及时接种率达100％，2014年全市狂犬病发病率和死亡率力争控制为零。

　　三、加强领导，落实责任，确保狂犬病防制工作保障有力

　　（一）加强组织领导。各乡镇（街道）和市级相关部门要加强对狂犬病防制工作的领导，要强化职责、落实责任、严肃纪律，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成齐抓共管的良好局面。

　　（二）加强协调配合。狂犬病预防控制工作涉及面广，需要各乡镇（街道）和市级相关部门上下联动、密切配合、各司其职。各乡镇（街道）要本着守土有责、守土尽责、守土有为的宗旨，认真落实各项综合防制措施，切实抓好辖区内的狂防工作。市公安部门要做好养犬的各项审批和违章养犬的处理工作，要密切关注、随时掌握工作动态，及时汇总犬只管理数据，负责蓥城城区的犬只捕杀工作；市畜牧部门要牵头做好狂防工作，要加强对犬类免疫接种工作的指导，负责犬只的预防接种、登记、“家犬免疫证”发放和疫情监测工作；市卫生部门要负责做好狂犬病疫情调查和处理，对所有狂犬病例进行个案调查和疫情分析、，为防止疫情流行提供科学依据，同时做好疫苗供应、犬伤处理、疫苗接种和抗病毒血清注射等工作，杜绝防制工作中的漏洞和隐患；市工商部门要及时查处未经动检部门检疫或检疫不合格而上市交易的行为，对未经批准登记进入市场买卖的犬只，坚决灭杀不误；市城管部门要配合公安机关加强公共场所犬只管理，严防犬只伤人；市教育部门要将狂犬病防制知识纳入中小学生教学内容，适时向广大师生普及狂犬病防制知识；市财政部门要为狂犬病防制工作提供必要的经费保障。

　　（三）加大问责力度。各乡镇（街道）和市级相关部门要切实抓好各项工作措施的落实，会后要庚即组织开展工作，把狂犬病防制工作做好做实。市督查办和市狂防办要不定期开展督查检查，对狂防工作中履职较好的单位和个人进行表彰奖励；对在狂防工作中搞形式、走过场、履职不到位的单位和个人进行通报批评；对因防制不力、处置不当、引发重大群体事件等严重后果的，市委市政府将严格实行责任追究和倒查问责制度，依规依纪依法对相关责任人员进行严肃处理。