中国农技推广之困：基层一线后继乏人

 

2014年2月，江西省在全省启动定向培养基层农技人员工作。采用“定向招生、定向培养、定向就业”的“三定向政策”，即针对有本县户籍，年龄在28周岁以下的高中毕业生，通过考试，核定录取农学相关专业，进行3年大专学历层次的定向培养，定向培养的毕业生经考试合格后，由生源所在县市人社部门，根据签订的定向培养协议书和就业报到证办理正式聘用手续，安排到边远乡镇农技推广机构工作。计划从2014年起用5年时间在全省定向培养3000名基层农技人员，每年招录培养600人左右。这些定向生在聘用单位服务时间不得少于5年，5年内不得调入其他单位，否则，按协议承担违约责任。

 

目前，2014年的定向招生工作已经结束，全省共有3804名考生报考，录取337人，按照规定，被录取学生都不能参加今年6月的全国高考。

 

“整个招生过程我们做到了公平、公正、公开，委托第三方出题，所有考生的分数和各市县的录取分数线在网上公示，没有一例考生质疑的情况。”江西省农业厅科教处副处长黄文说。

对于市县各级农业部门和农技推广站来说，这的确是一个好消息。省农业厅科教处处长吴登飞认为，至少从目前的政策设计来看，将缓解基层农技青黄不接的困境，而且这些畜牧兽医、水产养殖等专业的大专生对农技员总体的文化素质有很大的提升，也有利于基层农技服务“三农”水平的提升。

 

对于考生来说，最大的吸引力就是毕业即就业，而且是稳定的国家事业单位编制。余干一中的彭佳文，今年19岁，被录取为江西农业工程职业学院的畜牧兽医专业。当时她并不愿意参加这次考试，因为她觉得“大专”的学历水平太低，她的父亲彭国峰是一名教师，通过充分了解信息后劝说女儿参加考试，“你不要看自己的同学以后读一本、二本，你毕业后就是体制内的工作人员，到时候他们才羡慕你。”

 

但是，对于这些18、19岁的孩子们来说，他们人生中的第一个重要决定基本是父母为他们安排的，他们并不知道农技推广是一项什么样的工作，也不知道农技推广事业的重大与艰辛。在当前的就业压力下，他们选择了绕过高考的一条林间小路，前途未可知。浮梁县的吴丽漫出生农村，母亲务农，父亲是乡村赤脚医生，这次她考上了畜牧兽医专业的定向生，特别高兴。记者对她说农技员的工作很辛苦，小姑娘说：“既然选了这条路，年轻人不怕苦。”而余干县古铺镇的吴婷婷将要去学水产养殖专业，对于她的专业以及农技推广工作，一问三不知，她的报考全程都是父亲操办的。她的父亲吴庭欢是个农民，说起女儿要当国家工作人员，笑的合不拢嘴。

 

制度设计总是出于善意，但未必会向善意的结果发展。上饶市农业局纪检书记吕文生告诉记者，定向招生也许并不能充分体现用人单位的意愿。由于这次考试的综合试题偏向文科，结果录取的大部分是女生，“农技人员要吃得苦，守得住，长期在基层，畜牧兽医还有一些体力活，女孩子能不能胜任工作岗位？”

 

景德镇市农业局科教科科长杜茶英也有类似的担心，“这些孩子进学校18、19岁，毕业21、22岁，在农技站服务5年，到26、27岁，依然年轻，可以换工作，那么农技站还是留不住他们。”https://www.46659.com