村落解体与中国乡镇治理的路径选择 刘 伟

 

　　(三)村落公共生活频率与效果。根据调查，我们发现，村落中的公共生活，包括宽泛意义上的各类群体性活动，其展开的频率都大不如以前。调查结果显示，超过1/3的村民认为村里出现大事后，大家并没有聚集在一起讨论。除了行政村意义上的选举之外，自然村落意义上的村民小组组长选举，小组会议的开展并不多。真正比较多见的，主要是婚丧嫁娶和民间信仰等文化活动，只有在这些活动方面，村民才表现出一定的积极性。其他的活动，真正关系到村民利益和发展的活动，如公共工程和经济合作，都很难展开。有的地方甚至是“成片成片的田地都被抛荒了，人们渐渐发现与其广种薄收，靠天吃饭，不如出去打点零工赚点钱来的实在。关于修复渠道也渐渐无人问津了。”(2009年7月调查笔记，编号：20090701)公共活动开展的效果，除部分让村民比较满意外，大部分他们都评价不高，尤其是对选举和民主方面，他们一般都表示出不满意，认为存在拉票、派系和“不平等性”。相当多的公共活动如土地分配和选举展开后，村民之间的关系反而更加恶化，他们不仅不信任精英，也不相信彼此。相关的主观回答和文字材料也都能显示出这一点。

 

　　(四)村落精英质量与功能发挥。在调查中我们发现，从乡镇干部到普通村民，他们都普遍表示出对现有村落精英水平和能力的不满意，调查问卷的统计结果也显示，超过1/3的村民认为他们的发展“缺少带头人”，而对村落出人才或吸引人才的前景更为担忧。他们从心底期待有优秀的带头人，但他们又觉得真正的人才很难走进乡村。有的村落，年轻人不愿担任村里的领导人，村里领导班子年龄普遍在55岁以上。部分村干部只想着自身的利益，完全不顾村民的利益。现有的村组干部一般都难以取得村民们的普遍认同，村落精英的外流严重，余下的村落精英也并不将主要心思放在本村的发展上，他们要么埋怨村干部的待遇太低，要么埋怨村的工作不好做，所以他们虽然在其位，却热衷于其他生存和赚钱的途径。村落精英的功能发挥虽然在形式上还得到一定的延续，如村落精英参与婚丧嫁娶和民间信仰的组织活动，但他们在解决纠纷和带领村民发展方面，往往无能为力。因为，现在的村民越来越独立，越来越个体化，他们并不轻易承认村落精英的权威。

 

　　(五)村民间生活交往及其互动。与传统的村落，尤其是与上个世纪90年代中期之前的村落相比，一个非常明显的差别就是，村民之间普遍的往来减少了。我们经常听到的说法是，村落中“人心涣散”。现在村落中真正往来比较多的，一般都是亲缘关系非常近的几个家庭之间。村内一般村民之间的互助有减少的趋势。当然，一小部分的村落，村民之间还是能够保持比较频繁的交往和互动的;但大部分村落，村民们聚集在一起单纯的聊天和交流变得越来越少了。农活忙完，回到自己家里，门一关，自己家看自己家的电视。调查结果显示，超过1/3的村民“不经常串门”了。倒也有一些小规模的村民互动，那就是打麻将和赌博。村民们普遍感觉，现在农村人与人之间的关系不如以前有人情味，因为现在什么都讲钱，只要掏钱，就有人帮忙，不掏钱就很难指望一般的村民了。血缘关系虽然在维持村落秩序方面仍有作用，但利益正越来越成为决定村民关系的最大砝码。在大部分村落，恐怕利益作为影响村民关系的因素已远甚于传统因素。村落作为一个社会共同体的色彩在人与人关系的疏远和理性化中趋于淡化。部分调查员的感慨也很容易得到共鸣：“今时不同往日，农忙时节农民们再也不会相互帮忙了，再也没有以前那种热闹壮观的场面，只是偶尔几家关系十分亲密的人之间才会相互帮忙。现在流行的是自家种自己的地，自家管自家的农忙，忙不过来了就花钱请几个小工，或者找匹马来驮东西。”(2009年8月调查笔记，编号：20090805)就村落秩序而言，问卷统计结果显示，有近一半的村民觉得，村里出现纠纷没有相应的有头有脸的人出面调解。而湖北某村本来出现了小偷，个别村民都已经看到了，村民们却都选择了明哲保身。https://www.46659.com